公积金开启农民工住房新保障

日前，长春已成功启动农民工和外来务工人员缴存住房公积金的制度。截至10月份，已有8144位城镇务工人员像本地固定职工一样，有了自己的住房公积金账户。在一定程度上解决了农民工和外来务工人员的住房难问题，使他们增强了对城市的认同感和归属感，但后续的监管保障仍须完善，多元化地解决这部分弱势群体的住房难问题。

　　农民工住房保障出新招

　　“像我们这样打工的没有当地户口，享受不到廉租房和经济适用房的条件，只能买价格高昂的商品房，心里觉得很没有保障。长春实施农民工住房公积金制度是得外来务工人员多一份认同感和归属感。毕竟自己在慢慢被这个城市所接受。而且也将有可能在这个地方立足。”一位在长春工作的朋友对记者说。

　　据了解，长春市今年7月13日出台了《城镇务工人员缴存和使用住房公积金的暂行规定》，仅仅两个多月时间，全市已有8000多位农民工和外来务工人员按照工资比例的5%缴存了住房公积金。该规定适用于与单位签订劳动合同的农民工、外来务工人员、本地城镇务工人员。规定要求聘用城镇务工人员的单位要为其缴存住房公积金，单位和个人的缴存比例最低各为7%，有条件的单位可提高比例。缴存基数按实发工资计算，但不能低于当年省政府发布的最低工资标准。按照相关规定，连续足额缴存12个月后，他们就可以像本地职工一样申请公积金贷款买房。如果单位调动，住房公积金可以转户；如果发生大灾大病，也可以提取公积金解决燃眉之急。

　　“农民工和外来务工人员与本地固定职工享有同样的公积金政策和待遇，不仅对解决这一人群的住房问题起到了积极作用，而且增加了他们对城市的认同感，有利于当地经济和社会的发展。”中南财经政法大学社会学系研究生卫谨在接受《中国产经新闻》记者采访说。

　　监管保障需完善

　　“住房公积金制度可以在一定程度上能够缓解外来务工人员的住房问题，但并不能从实际意义上解决这一问题。城市的房价那么高，有了公积金也不敢奢望买房子，心理压力还是会很大的。”置业顾问王小姐坦言。

　　“这项举措的初衷是好的，但关键在于后续的监管实施上。必须得专款专用，如果这部分钱不能真正落到实处就失去了其本来的意义。建立健全相关的管理部门，需要配套相应很多的优惠政策，单一的住房公积金制度不可能真正解决外来务工人员的住房问题。对于外来务工人员的这方面问题还需政府着手来保障。”北京市房地产业协会培训中心温主任在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

　　根据专家的推算，目前我国农民工数量在2亿人左右。农民工在交纳住房公积金后，可以在城市里租房、买房或者回老家盖新房。但就租房一项来看，目前住房公积金用于租赁住房尚未完全放开，只在南方个别城市有所突破；而回老家盖房，涉及到宅基地问题，如果办理公积金贷款，目前还需要土地等方面配套政策的支持。

　　全国政协委员、中国建筑工程总公司学术委员会主席陈祥福教授曾就农民工权益问题做过专门的调研，他认为在当前情况下，“住房公积金覆盖农民工”存在很多困难。以建筑行业为例来看，我国大约90%的农民工都处于不断的流动之中，这给住房公积金的交纳、支取和还贷带来困难。一些农民工更多的是顾虑他们回到老家后，“住房公积金怎么转？转到哪里去？”“怎么取出来用？”等问题，目前国家在这些方面还没有相关的实施细则。