深圳公积金管理中心回应质疑：提取条件并非长期不变

      市住房公积金管理中心详解制定住房公积金提取限制条件四大原因——
      “提取条件并非长期不变的”
      深圳新闻网讯 针对本报２２日刊发的《市民五问公积金提取制度》以及社会各界人士提出的意见和看法，市住房公积金管理中心昨天再次就《深圳市住房公积金提取管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）作出回应，解释制定住房公积金提取条件有四方面原因，并表示提取条件并非长期不变的，今后仍会根据我市住房公积金实际运作情况不断完善。
      市住房公积金管理中心有关负责人表示，住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房保障制度，具有强制性、互助性、保障性。住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金本息归职工个人所有。为什么住房公积金的提取要有限制条件？主要原因有四点：
      首先，住房公积金确实是归职工个人所有，住房公积金作为长期住房“储金”与银行“储蓄”的相同之处在于归个人所有，并计付利息；住房公积金与银行储蓄的区别在于其政策性，提取住房公积金需符合国家法规规定。建立住房公积金制度的目的，是转变计划经济体制下的住房实物分配体制，通过国家专门的免税政策和单位、职工的共同投入，提高职工住房消费能力，为缴存职工提供低息的住房贷款。要实现上述目的，就必须加强对个人住房消费的引导，对住房公积金的使用加以适当限制。
      其次，深圳市住房公积金政策是从长远利益的角度上制定的，需要把缴存、提取、贷款政策作为一个整体福利制度来考虑。住房公积金政策最大的优势是公积金贷款，其贷款利率大大低于商业住房贷款，据测算，５０万住房公积金贷款借３０年，相比同期同额商业住房贷款，公积金贷款能为借款人节省２３万元利息。而住房公积金的缴存和提取政策皆为住房公积金低息贷款资金的保障，缴存和提取政策都体现了汇聚小流而成大流，最终保证职工在购房时能享受到住房公积金的低息贷款。
      第三，深圳住房公积金制度刚刚起步，政策制定过程中必须保障最广泛的公平，充分考虑各阶层的利益。如《深圳市住房公积金提取管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）中涵盖了无房群体的租金提取，有房群体的还贷提取和物业管理费提取，以及即将购房的群体的购房提取和住房公积金贷款。住房公积金制度“互助性”和“保障性”的特点，决定了住房公积金制度的目的是实现居者有其屋，帮助无房群体解决基本住房问题，帮助有房群体改善住房条件，最终通过不同方式保障全体职工利益。
此外，参照国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）和其他城市的提取政策，我市根据实际情况，制定了相对宽松的提取条件。比如《条例》并未将物业管理费列入提取范围，深圳《征求意见稿》允许提取物业管理费；《条例》规定了房租提取必须满足房租支出超过家庭收入的一定比例，深圳《征求意见稿》则无此限制；已实施住房公积金制度的城市无一例外要求租房提取申请人提供备案租赁合同和租房发票，深圳《征求意见稿》从方便职工提取出发，只要求提供租赁合同，而无需提供备案租赁合同和租房发票；大多数外地城市的还贷提取只限于偿还公积金贷款，深圳《征求意见稿》规定公积金还贷提取，既可用于偿还公积金贷款，又可以用于偿还商业贷款。
      该负责人说，深圳《征求意见稿》已经在现行的政策法规背景下，结合深圳市具体情况，进行了较大的突破。尽管《征求意见稿》中对提取条件作出了一定的限制，但提取条件不是长期不变的，今后仍会根据我市住房公积金实际运作情况不断完善。