“一次办结，真是方便”——浙江衢州中心推进业务办理“最多跑一次”侧记

住房公积金制度建立30年来，在服务方面持续优化，缴存者的获得感、幸福感持续增强。走进浙江省衢州市行政服务中心二楼，“一窗受理 一套资料 只跑一次”的标语赫然映入眼帘，“最多跑一次”几个大字分外醒目。为什么要推进业务办理“最多跑一次”，能不能真正做到，百姓认不认可……在此办公的衢州市住房公积金中心（以下简称“衢州中心”）工作人员和前来办事的群众给出了肯定的答案。

为什么要推进“最多跑一次”？

“听办过业务的同事说，办理住房公积金业务比较麻烦，要提供大量材料、跑多个部门开具证明……”由于买房需要办理住房公积金组合贷款业务，10月18日，郑女士来到衢州中心市直管理部，对能否顺利办成业务、申请到贷款心里“没底”。

办理住房公积金业务，特别是个人住房贷款业务繁琐费时，一直以来是不少城市住房公积金服务的一大“短板”和办事群众的一大“痛点”。

“以前，办理单位开户业务，单位要提供单位法人身份证复印件、单位营业执照等多种证明材料；办理个人住房贷款业务要提供征信报告等多种证明材料，而且开具这些材料要到相关单位往返跑，群众反映办事不方便、体验感不佳。”衢州中心党组副书记、副主任刘建平表示，如何“让数据多跑路、让群众少跑腿”成为中心工作的着力点。

民有所呼我有所应，民有所求我有所为。衢州中心积极落实国务院“放管服”改革要求，推进简政放权、放管结合、优化服务。2017年，浙江省提出“最多跑一次”改革，衢州市是试点城市，中心被列为衢州市“最多跑一次”首批试点单位，走上了“最多跑一次”的探索实践之路。

如何实现“最多跑一次”？

郑女士在衢州中心市直管理部业务窗口提出住房公积金组合贷款申请，工作人员通过在线审核系统，输入申请人姓名、身份证号等信息，就可直接查询户籍信息、婚姻信息等材料，在郑女士签字确认后，工作人员完成线上信息提交。接着，郑女士就收到短信，告知她住房公积金贷款申请已经受理，下一步将进入贷款审批流程。当工作人员表示，她当天就能得到“佳音”时，郑女士有些疑惑：“不需要提供大批材料？一次就能办结？当天就能放款？”

虽然需要郑女士操作的环节已经完成，但要实现群众“最多跑一次”就能办结业务，接下来衢州中心工作人员还需要在后台做大量工作。在审批流程中，工作人员要进行“三级核验”：三次对缴存者所提交材料进行审核，确保材料准确无误；在办理不动产抵押环节，根据不动产登记中心授权，将抵押手续前置，办事群众提出贷款申请时，就可办理抵押签字手续；在放款环节，工作人员根据有关信息确定贷款银行、贷款金额，进行资金调拨后，发送指令给相关银行放款，资金转入相关账户。至此，一笔贷款业务顺利办结。

“您申请的住房公积金贷款已于2021年10月18日发放，贷款金额30万元，贷款期限348期，贷款年利率3.250%……”看着手机上的到账信息，郑女士别提多高兴了：“住房公积金贷款利率比商业贷款低，而且一次办结、一天到账，真是方便。”而在没有进行“最多跑一次”改革之前，这类业务通常要一个星期才能办结。

从2017年开始，住房和城乡建设部系统总结衢州中心“最多跑一次”改革经验，并在全国推广。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。“数据信息共享涉及信息安全和多个部门，这是实现住房公积金业务办理‘最多跑一次’的难点，也是在‘互联网+’的时代背景下，住房公积金管理部门简化办事手续、延伸服务功能的根本路径。” 刘建平表示，衢州中心紧紧抓住浙江省“最多跑一次”改革契机，向省数据管理中心发出全省第一张住房公积金业务信息数据需求清单，围绕方便群众办事目标，整合政府各部门的资源和职能权限，2015年以来，衢州中心先后与工商银行、农业银行等5家银行联网，即时获取群众还贷数据，实现提取实时到账；与中国人民银行征信系统联网，成为全省首家接入人行征信系统的住房公积金管理部门；与社保部门数据联网，诸如职工社保、退休等信息可从系统获取。在此基础上，又通过省政务大数据平台实现自然资源、公安、民政等10个部门的信息联网，解决了住房公积金业务的全部信息需求，许多原本需要缴存职工奔波提供的纸质证明，全部改由中心从联网系统中获取。

此外，衢州中心还获得相关部门授权，审查核对不动产抵押登记信息、房地产担保信息，接入浙江政务服务网查询与住房公积金贷款申请人相关的个人信息；整合优化承办银行和中心服务，与银行沟通，提出优化住房公积金业务审批环节和压缩时限的要求，中心内部和一线业务相关岗位都前移至住房公积金服务窗口，加快了中心内部审批运转……多措并举、不懈努力，衢州缴存者办理住房公积金业务真正实现“最多跑一次”。

目前，办理业务“最多跑一次”已经成为当地住房公积金业务的“标配”，越来越多人享受到业务一次办结的畅快体验。

如何深化“最多跑一次”？

出台住房公积金政务服务省级地方标准《住房公积金“一站式无证明”办理工作要求》；全国几百家单位来衢州学习“最多跑一次”经验……在一次性办结住房公积金业务等方面，衢州走在全国前列。

如何在服务方面继续保持领先地位、让在衢州有近30年发展历程的住房公积金制度持续释放红利？

“办理提取业务真是太方便了，不仅无需提供材料，还能一次办结。”10月18日，在衢州中心工作人员指导下，初次办理业务的郑先生登录政务服务“浙里办”APP后，在住房公积金界面选取“购买自住住房提取”选项，填写信息并确认，前后短短5分钟，2万余元的提取资金已经转入账户。郑先生表示，熟悉住房公积金“掌上办”后，以后有些业务随时随地就能办，“一次都不用跑了”。

近年来，衢州中心在不断深化“最多跑一次”改革的同时，业务办理逐步向“一次都不跑”发力。以信息化技术推动公积金业务网络化、便利化，衢州中心将住房公积金业务核心系统与浙江政务服务平台及省住房公积金综合服务平台实现实时互联互通，推广应用“浙里办”APP，全面推广“网上办”“掌上办”业务，购房提取、冲贷提取等29项公积金业务实现网上办理，业务“线上办结率”持续提升……

“我们将坚持以人民为中心的发展思想，把不断满足人民群众对美好生活的需要作为奋斗目标，在改革创新和提供精准服务上发力。”刘建平表示，衢州将继续扩大公积金制度覆盖面，做强资金供给链，将惠民政策落在实处；全方位、立体化开展应用协同，提供丰富的“线上+线下”“柜面+柜外”“自助办+指上办”沉浸式业务场景，切实提升人民群众获得感；持续改革、不断创新，用数字化改革新成果助力共同富裕，发挥好住房公积金制度的影响力和作用，贡献可复制、可推广的衢州改革经验。