延边州住房公积金管理中心七载打造温情事业

   新华网吉林频道6月18日电（记者徐家军）吉林省延边朝鲜族自治州住房公积金管理中心通过建立科学化、规范化的管理体制和人性化的服务方式，实现了全州住房公积金的快速归集、科学管理和合理使用，资金运营实现了良性循环和持续、健康发展，为经济建设、旧城改造、群众居住条件的改善和提高以及房地产市场的发展做出了积极贡献，取得了经济效益和社会效益双丰收。

    据延边州住房公积金管理中心党组书记、主任刘德林介绍，延边州从1992年起开始施行住房公积金制度，各县（市）先后成立了住房公积金管理机构。2002年8月，根据新修订的《住房公积金管理条例》,延边州开始住房公积金机构上划工作，2003年6月18日延边州住房公积金管理中心正式挂牌,确立了“统一政策、统一制度、统一核算、统一管理”的运行体制。

    七年来，延边州住房公积金覆盖面和归集额迅速扩大。上划前（截止2002年末），累计归集住房公积金总额3.5亿元，余额2.8亿元；缴存覆盖面30%，有的县市缴存比例不到1%。截至目前，累计归集住房公积金总额33.2亿元，是上划前的9.5倍；缴存覆盖率达到79%，各县（市）全部将住房公积金列入财政预算，缴存比例均达到了国家规定的5%以上，林业系统也全部建立住房公积金制度。

    上划前（截至2002年末），延边州累计发放住房公积金贷款总额2.2亿元，余额1.5亿元，贷款逾期率11%。截至目前，累计为2.4万户职工发放住房公积金贷款19.1亿元，是上划前的8.7倍，支持构建住房300万平方米，直接拉动住房消费近40亿元；逾期项目贷款全部收回，逾期率一直控制在1.5‰以下，比上划前下降了近11个百分点。

    延边州公积金上划前（截止2002年末），增值收益只有856万元，七年来，累计创增值收益1.27亿元，其中：提取风险准备金3029.4万元；提取廉租房建设补充资金1000万元，固定资产增加从299万元到3852万元。

    刘德林说，延边州住房公积金管理中心建立了公积金管理长效机制，不断探索公积金管理的措施和办法，通过健全机构、建立新型管理模式，确保了全州公积金制度和谐健康发展。为了有效解决以往管理不到位、不到点的问题，该中心建立健全了 70多项切实可行的工作制度，形成了较为完善的制度体系，做到了用制度管人、凭制度办事、以制度规范住房公积金运作行为，促进了各项管理工作的顺利开展。

    该中心加大稽核力度，内控能力不断得到加强。在资金使用上建立了严格的四级授权审批制度，置审批人在授权范围内行使职权，对重大资金和重要性质的资金支付实行集体决策；加强了资金支付业务岗位责任制建设，确保涉及资金管理岗位相互制约和监督，涉及资金支付的经办人、授权审批人、稽核检查等重要岗位划清职责；加强监管，使财务监管渗透到资金流动的全过程，确保资金安全；建立责任追究制度，职责到人，终身追究，强化责任意识，从源头上堵塞漏洞，消除隐患，防范风险。

    同时，该中心严格监督制度，多方入手防微杜渐。一是为了防止少数人骗取、套取公积金，成立了“二手房提取检查领导小组”，由主管主任亲自带队利用休息时间加班，通过挨家挨户上门核实的方式，对二手房交易是否用于自住进行调查，有效遏制风险的滋生；二是每年初邀请会计事务所的工作人员对上一年公积金及内部财务进行全面审计并配合州纪检对专项资金的检查，定期向省监管办和财政部门报送统计报表，实时接受监督；三是积极开展专项治理工作，自查的问题清楚，整改措施得当，整改效果显著。

    延边州住房公积金管理中心不断改善服务环境，创新服务手段，便民措施的效果进一步提升，实现了业务“一站式”办公和“一条龙”服务，为缴存职工办理业务打造了一条高效快捷的绿色通道。他们坚持采取多种形式，把住房公积金制度、政策宣传、宣讲给广大职工。通过全方位、立体化的宣传使公积金制度逐步深入人心，家喻户晓。

    作为融政策性、专业性、服务性于一体的政府职能部门和“窗口”单位，该中心一直注重服务工作“提质提速”，整合资源优势、完善服务措施、提高服务质量，稳步推进效能建设；积极建设住房公积金管理中心网站，将有关政策、制度、工作任务、工作流程等内容在网站公布，为基层和群众提供高效、便捷服务；开通多种查询系统和公积金网站，通过168声讯、网上、大厅电子触摸屏、窗口咨询电话、年终对账单以及各经办银行发放公积金对账卡等多渠道查询方式和手段，大大方便了职工。

    延边州住房公积金管理中心副主任方昌周说，为简化贷款审批办理程序，他们制订了《关于调整贷款审批权限的通知》，调整了有关贷款审批办理权限，额度在八万元（含八万元）以下的贷款以及更换抵押物等业务直接在管理部即可办结，进一步简化了办事程序，提高了办事效率。在住房公积金提取工作中，坚持严格把关和“人性化”管理相结合，起草了《延边州住房公积金提取业务操作规程》，严格按提取规定审批办理住房公积金提取手续，堵塞漏洞防止个别人违规套取公积金。向出现重大变故和重大疾病的特困职工家庭倾斜实行宽松的提取政策，实行贴切实际“人性化”管理。

    在加强业务建设的同时，该中心组织员工积极参与社会帮扶、奉献爱心等活动。他们在敦化江源镇西小牡丹村和马号西村开展了“公积金干部四送惠农促发展活动”，就该村可持续发展进行了讨论和交流，根据本地资源特色寻找开发式扶贫项目，使农民能够依靠自身优势尽快脱贫致富。他们为小牡丹村、马号西村各送去扶贫资金5万元、10万元,为20家贫困户共送去现金1.5万元、衣物300余件；为村里捐赠图书240余册，丰富了农民文化生活；为马号西村街道两旁载种松树苗100余株，激发了他们自主创业和脱贫致富的决心。

    在汶川地震灾害发生后，该中心一次性捐款4万元，用于灾区基础设施重建，同时全体职工心系灾区，踊跃为灾区捐款，奉献爱心，共募集各种捐款及“特殊党费”22950元。玉树地震发生后，“中心”党组号召职工自发捐款8100元。

    七年来，延边州住房公积金管理中心工作逐步走向正规，得到了建设部住房公积金监管司的高度评价，并多次在全国培训中介绍经验。2007年到2009年，连续三年被为“吉林省建设系统先进集体”；2006年，被延边州评为“劳动模范集体”和“全州扶贫先进单位”；2009年，被授予“吉林省精神文明先进单位”称号；2009年，刘德林被授予“五一劳动奖章”。

    刘德林说：“如何确保公积金保值增值，如何创新服务品种和模式，如何始终追求卓越保持一流……摆在我们面前的课题还有很多，需要我们用心去做。我们将抓住长吉图开发开放战略提供的机遇，加快建设和发展，打造充满温情的事业，为改善延边州居民的住房条件发挥更大作用。”