跨越发展三十年 坚守初心再扬帆 ——河池住房公积金事业发展侧记

1994年，广西壮族自治区河池市参照各地市的做法，逐步探索建立住房公积金制度。近30年来，河池市积极推动住房公积金归集、使用、管理工作不断上台阶、上水平，制度惠及面不断扩大，支持居民解决住房问题成效显著，资金使用效益、风险防控、信息化建设、政务服务水平等方面走在全区前列。

强化归集扩大制度惠及面

2004年，河池住房公积金管理中心（以下简称“河池中心”）成立之初，全市缴存单位840个，缴存人数5000人，全市住房公积金累计归集额仅为3.88亿元。制度覆盖面窄、群众知晓率低、资金规模小是当时真实的写照。

为推进住房公积金制度发展，河池中心打造社会化、广视角、多层次、全方位的政策宣传，让住房公积金从不为人知到家喻户晓、从不被接受到广受追捧。同时，积极开展住房公积金催缴工作，督促用人单位为职工缴存住房公积金。经过多年努力，住房公积金缴存不断规范，资金规模业务不断扩大。

截至2020年年底，全市缴存单位10992个，缴存人数17.38万人，其中自愿缴存人数3627人，同比增长175.4%；自愿缴存人员累计归集金额4790.08万元，同比增长237.31%，全市住房公积金累计归集总额达到198.87亿元，累计归集余额70.11亿元，住房公积金归集扩面工作呈现快速跨越式发展。

突出效益 充分发挥制度作用

为有效发挥住房公积金对缴存职工涉房消费的支持作用，河池中心及时为缴存人办理提取业务，及时扩大了住房公积金用于支付房租、加装电梯等涉房提取使用的规定范围，让他们实实在在感受到缴存住房公积金对解决自身住房困难问题的作用。

截至2020年年底，全市住房公积金累计提取总额达到128.76亿元，是2004年年底2.04亿元的63倍，提取住房公积金已成为众多缴存职工使用住房公积金的主渠道。

面对不断增长的缴存职工与不断变化的住房消费需求，河池中心大力推进住房公积金贷款的发放，充分发挥住房公积金互助保障作用。

特别是2015年以来，通过不断调整和完善住房公积金贷款政策，进一步加大住房公积金支持住房消费力度，推出提高贷款额度、商转公贷款、异地贷款等一系列惠民政策措施，公积金贷款年均发放额均在12亿元以上，贷款市场占有率每年均在30%以上，位于全区第一。

截至2020年年底，河池累计为41948户缴存人家庭办理个人住房公积金贷款100.71亿元，其中发放异地贷款1663笔共5.10亿元。

探索创新 内控制度建设走在前列

由于历史原因，河池中心原有各项管理制度相对滞后，亟待建立一套完整的内部控制体系。

为有效解决业务管理和风险的矛盾，河池积极借鉴先进城市的住房公积金管理经验，探索创新完善内控建设。2012年，河池中心探索实施以“岗位职责明细化、业务操作流程化、管理制度规范化、绩效考核标准化、监督检查常态化”为主要内容的精细化规范化管理模式。2014年，实行财务集中管理模式，将11个县（区）管理部的财务会计、核算以及银行账户管理资金收支权限集中到财务科统一管理，全面实现了“四统一”管理。2018年以来，河池中心率先在全区建立了涵盖业务、廉政、信息、服务、网络舆情等风险防控管理体系。在不断地完善管理运行机制的基础上，还充分运用住房公积金电子化稽查手段，堵塞风险漏洞。

内控制度的进一步完善，为强化管理、确保资金安全奠定了坚实的基础，住房公积金管理进一步走向规范化和制度化。

夯实基础 信息化建设迈上新台阶

为满足群众个性化、多样化服务需求，实现“数据多跑路，群众少跑腿”，河池中心2005年开始推进信息化建设，借助技术手段持续提升住房公积金管理水平，各项工作走在全区前列。

积极推进“双贯标”工作，率先在全区完成验收。建设了集门户网站、网上服务大厅、微信等为一体的住房公积金综合服务平台。实现与多部门间的数据共享，实现新开办企业缴存登记“零材料”“秒审批”，所有住房公积金缴存业务、7项提取业务、3项贷款业务的全流程网上办理。在支付宝平台开通住房公积金终止劳动关系提取和离退休提取在线办理服务。

对标一流 树立优质高效服务品牌

河池中心坚持以满足广大缴存职工需求为出发点，以充分发挥住房公积金住房保障作用为落脚点，深入推进“放管服”改革，树立优质高效服务品牌。所有业务办理只需提供材料原件核验，不需再提供复印件，凡是能通过信息系统核查、网上核查和以声明代替的信息，一律不需要提供证明材料。实施业务容缺办理和承诺审批制度，实现20项政务服务即到即办，未能即到即办的服务事项，办结时限至少压缩50%。率先在全区推行贷款抵押登记业务联办、综合柜员制、“同城通办、异地可办、随时办理”。

河池中心进驻政务服务中心办公，同时结合工作实际，将窗口服务延伸优化转变为“预约和上门”服务。强化业务培训，每年组织窗口工作人员开展一次业务、礼仪专题培训，定期进行轮岗交流。实行业务跟踪回访，每月对全市提取业务总量的30%以上、贷款业务总量的50%以上进行跟踪回访，满意率均达99%以上。

强化员工队伍的学习意识，以提高员工队伍的综合素质为目标，积极推进落实教育培训，培育和践行社会主义核心价值观，积极深化群众路线教育，深入开展各项主题教育活动，提高职工队伍的凝聚力和向心力。强化精细化规范化管理，不断规范和完善内部考评考核评价体系，逐步形成了重业绩、重贡献的绩效考核激励机制，调动了干部职工的积极性。大力加强党风廉政建设，积极组织开展警示教育活动，用纪律制度来规范约束干部职工的自身。

未来，河池中心将坚守初心使命，谱写河池住房公积金新篇章。