公积金建经适房是在“绑架”爱心

日前，住房和城乡建设部、财政部、发改委、人民银行、监察部、审计署、银监会等七部门联合印发《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》，这意味着中国目前最大的公共基金住房公积金闲置资金用于支持保障性住房建设的试点工作正式启动。（10月18日中新社）

  从今年年初开始，就传出闲置公积金可能被用于经适房建设的消息。

之后，反对和质疑的声音就一直没停。有人认为，公积金具有互助性质，保障性住房的责任不应该推向互助之外的公民个人。有人则质问，公积金建设经适房的口子撕开后，如果出现空缺如何填补，如何保障大多公积金缴存人的利益。有人甚至大声疾呼：“凭什么用我的公积金来建经适房？”

  由于受政策限制，一面是大量公积金处于“休眠”状态，一面是购房者很难申请到公积金贷款，一些地方还对提取公积金设置种种限制，这些都说明现行公积金制度需要改进。但决策者不从加大公积金使用频率、放宽使用人群入手，而是悍然决定将闲置公积金用于经适房建设，显然有失妥当。

  据称，在这次下发的《实施意见》中，已经明确试点城市人民政府在制定试点实施方案时，必须征求缴存职工意见。仔细分析这个说法，就会发现一些问题。

  按照现在的程序，在征求职工意见之前，很多工作已经完成。也就是说，等轮到职工发言时，这个箭已经不得不发了。试问，如果事情真的到了彼时彼刻，职工的意见还有用吗？

  闲置公积金的处置，首先应该征求的，就是主人意见，而现在，七大部门的意见，却在争议中前行，这对主人是极不尊重的。

  建设经适房是对低收入群体的关爱，是在做一件好事。而按照现在的操作程序，即便是公积金的主人们同意了建设经适房，也是被动的。这种被绑架的爱心，对主人来说，不但不能体现风格，而且还具有讽刺效果。

  公积金管理中心不是金融机构，但这回的公积金新规，却赋予其投融资功能，那么如何将风险控制到最低，保障公积金的安全就显得尤为重要。而且，即使是在放贷期间保证了资金安全，那么由此而来的利息收入，将如何处理，也是一个问题。

  据透露，作为决策机构的各地住房公积金管理委员会，其人员构成有三多：“政府官员多、兼职的多、非专业的多”。这样的现状，怎么能够适应纷繁复杂的公积金投融资运作过程。

  作为集体决策，七部门现在最需要考虑的，是几个“心”：运作前怎样让主人舒心，运作中怎样让主人放心，运作后让主人欢心。要赢得主人的“心”，最重要的是尊重主人，让主人做主，而不是象征性地知会一声。同时，要加快住房公积金立法步伐，以法律形式明确住房公积金性质和个人产权属性，在管理和投资方面设计合理的制度模式，避免这笔目前中国最大的公共基金在管理和使用上跑偏。