不断壮大住房公积金的“生命力”

 

　　当前，全国各地衡量住房公积金“生命力”强弱的直观标准是“覆盖率”。但在一些地方，由于受各种消极因素影响，在统计和计算“覆盖率”的诸要素上，存在着偏离《住房公积金管理条例》的现象，群众对其公布的“覆盖率”并不很满意，既损害了政府的公信力，也危害到住房公积金的“生命力”。各级政府及其公积金管理部门，应该以对人民群众高度负责和对自己良心高度负责的精神，切实消除危及住房公积金“覆盖率”中的腐败因素，确保住房公积金“生命力”时刻处于健康状态。

 

　　（一）消除弄虚作假、盲目赶风的“高覆盖率”。当前的一些单位，在统计和计算住房公积金“覆盖率”时，往往模糊《住房公积金管理条例》第二条关于“用人单位”和“在职职工”的准确概念和法定范围，不尊重客观事实，盲目追风赶浪、忽视法纪、自立标准，有的只统计党政机关、事业单位和国有企业的在编干部职工，没有将三资企业职工及党政机关、事业单位和国有企业的聘用人员统计进去；有的只统计“单位覆盖率”而不统计“单位职工覆盖率”，因而得出的是不切合实际的“高覆盖率”，虽然蒙得自己的一时自我满足，却掩盖不了公积金存在覆盖面低的事实，国家统计局将这种现象定性为“统计领域最大的腐败”，要求“必须坚决清除”。（注2）最近，笔者从网上看到一篇题为《宁夏回族自治区2011年住房公积金缴存覆盖率88％》的报道，觉得宁夏的“覆盖率”不仅高于全国平均水平13个百分点，而且十分令人至信。原因是文章中“非公有制单位近14万职工登记缴存住房公积金，占非公单位职工总数的70%”这句话，写出了全国许多“高覆盖率”单位估计不敢写、也写不出的过硬事实。如果各单位在公布公积金“覆盖率”时，都能像宁夏那样公布非公有制单位的缴存单位和缴存职工数字，那么，统计“覆盖率”中的腐败因素就要少得多，政府的公信力就要强得多。

 

　　（二）消除相互校仿、相安太平的“庸覆盖率”。现在有些政府及其公积金管理部门，在向社会公布公积金“覆盖率”时，不是对工作实际状况的客观反映，而是左盼右顾，省级的与周边省区相互校仿，市级的与周边市（地区）相互校仿，目的是既不冒尖、也不落后，大家类同、你好我好、相安太平。有的今年本来工作不错，覆盖率有了较快发展，但总结上报时却留有一手，只上报部分，留下部分，目的是留下的部分下年再报，有了这部分成绩作基础，工作松些慢些也不得事，免得太辛苦。这实质上是一种庸俗的投机取巧腐败行为。凡有投机取巧行为的领导干部，必然是政治上投机取巧、作风上浮躁浮夸、工作上拖拉懈怠、思想上缺乏群众观念、利益上见利忘义，政绩上见风驶舵，说到底是用不正当的手段谋取私利，靠小聪明占便宜，对推动住房公积金“生命力”的发展十分有害，应该坚决清除。

 

　　（三）消除强调客观、无所作为的“低覆盖率”。一些地方推行住房公积金制度围难相对多一些，“覆盖率”也低一些，但他们不是想方设法克服困难将工作赶上去，而是懒政理念十足，理直气壮把落后面貌归罪于客观条件，抱着顺其自然、无所作为的心态，既无危机感又无紧迫感，致使“覆盖率”年复一年处于低水平状态。事实证明，懒政现象虽不像贪污腐败、违法违规那样引人注目，但往往为害于无形，不仅耽误了改革发展的机会，而且容易激化人民群众对党和政府的离心情绪。邓小平同志对懒政之害曾经这样形容：“懒，就是意志衰退，不动脑筋，好吃懒做”，并强调，“要注意不要养懒人,要有好的政策”。（注3）事实证明，懒政现象也是一种腐败，它销蚀扎实奋斗精神，助长坐而论道、不务实事的歪风，危害住房公积金“生命力”的发展，是对责任的亵渎和贪污，损害的是党和政府的形象，辜负的是人民的希望和期待，必须坚决消除。只有把城镇职工的居位困难放置心头，通过认真贯彻《条例》、推行制度扩面和放大公积金功能，竭尽全力为百姓“住有所居”切身利益服务，这样的住房公积金才有生生不息的活力，才能赢得最广大城镇职工的认可和赞誉。